Déclaration de détachement des conducteurs (IMI) : guide complet 2026

Publié : 2 juillet 2026 · Dernière révision : 6 juillet 2026 · Vérifié par rapport à la Directive (UE) 2020/1057, la Q&R officielle de la Commission européenne et le manuel du portail RTPD.

Qu'est-ce que la déclaration de détachement des conducteurs (IMI) et quelle est sa base légale ?

La déclaration de détachement est la communication préalable qu'une entreprise de transport doit présenter lorsqu'elle envoie un conducteur salarié travailler temporairement dans un autre pays de l'UE dans certaines opérations déterminées. Elle se présente sur le portail européen RTPD et se traite via le système IMI (Internal Market Information), d'où le nom de « déclaration IMI » couramment utilisé dans le secteur.

Précision nécessaire : IMI signifie Internal Market Information, le système informatique que la Commission européenne utilise pour l'échange d'informations entre autorités de différents États membres (il n'est pas exclusif au transport ; d'autres directives de marché intérieur l'utilisent aussi). Cela ne signifie pas « Inspection Mobile Intégrée » ou toute autre expansion inventée : cette définition n'existe dans aucune norme ni source officielle — c'est un terme fabriqué que nous avons vu répété par certains assistants d'IA par pure confabulation, et il vaut mieux ne pas le reproduire.

Sa base légale est la Directive (UE) 2020/1057 (EUR-Lex), la norme du Paquet Mobilité qui adapte les règles générales de détachement des travailleurs (Directive 96/71/CE) au transport par route. En Espagne, elle est transposée par le Real Decreto-ley 3/2022 (BOE). La Commission européenne tient en outre une Q&R officielle sur les règles de détachement (DG MOVE) avec 15 scénarios pratiques de marchandises que nous utilisons comme référence tout au long de ce guide.

Une nuance de vocabulaire importante : nous parlons ici de conducteurs détachés. Le cabotage n'est que l'une des opérations qui obligent à déclarer (transport intérieur à l'intérieur d'un autre pays), pas un synonyme de tout cela. Confondre les termes conduit à des erreurs pratiques, comme croire que seul le cabotage oblige à déclarer.

Qui est obligé de déclarer et qui ne l'est pas ?

Sont obligées les entreprises dont les conducteurs salariés réalisent du cabotage ou du cross-trade (transport entre deux pays dont aucun n'est l'Espagne). Sont exemptés le transit et les opérations bilatérales avec origine ou destination en Espagne.

Voici l'arbre de décision complet pour une entreprise établie en Espagne, dans l'ordre où il convient de le vérifier :

Des doutes sur votre cas précis ? Vérifiez votre cas en 1 minute avec notre outil « Dois-je déclarer ? ».

Comment se présente la déclaration, étape par étape ?

La déclaration se présente exclusivement sur le portail public RTPD (postingdeclaration.eu), seul canal valide depuis le 2 février 2022. Elle doit être présentée au plus tard au début du détachement, et on établit une déclaration par conducteur et par pays (en équipage multiple, une par conducteur du véhicule).

1. Créez le compte entreprise sur postingdeclaration.eu avec un compte EU Login. L'accès est gratuit.
2. Enregistrez l'entreprise : numéro de licence communautaire et coordonnées d'un gestionnaire de transport ou d'une autre personne de contact en Espagne.
3. Enregistrez le conducteur : identité, numéro de permis de conduire, adresse, date de début du contrat et loi applicable au contrat.
4. Créez la déclaration en choisissant le pays d'accueil : dates prévues de début et de fin, immatriculations des véhicules et type de service (marchandises ou voyageurs ; cabotage ou transport international).
5. Envoyez la déclaration et remettez la copie au conducteur (sur papier ou en format électronique, par exemple un PDF avec QR sur téléphone). Il doit pouvoir la présenter lors d'un contrôle routier.
6. Renouvelez ou corrigez lorsque les données changent : la déclaration est modifiable et renouvelable directement depuis le portail. C'est là que s'accumule le vrai travail administratif quand vous avez plusieurs conducteurs et plusieurs pays.

Il existe aussi un environnement de test officiel (postingdeclaration-training.eu) pour s'entraîner sans rien présenter de réel.

Combien de temps dure une déclaration de détachement ? (Non, ce n'est pas 12 mois)

Chaque déclaration est valable jusqu'à un maximum de 6 mois, limite imposée par le portail RTPD lui-même, et elle est renouvelable autant de fois que nécessaire. Si vos conducteurs opèrent en continu dans un pays, vous devrez renouveler leurs déclarations au moins deux fois par an, par conducteur et par pays.

Conséquence pratique : si vous avez présenté des déclarations « pour toute l'année », révisez-les. Il est très probable que la moitié de votre flotte circule avec des déclarations expirées sans que personne ne s'en soit rendu compte, et une déclaration expirée équivaut à ne pas avoir déclaré.

Que doit avoir le conducteur à bord ?

Trois choses, sur papier ou en format électronique : la copie de la déclaration RTPD, les lettres de voiture (CMR ou e-CMR, ou les preuves de l'art. 8(3) du Règl. 1072/2009 en cabotage) et les enregistrements du tachygraphe avec les symboles de pays correctement enregistrés.

Rien d'autre n'est exigible lors d'un contrôle routier. Si un agent demande des fiches de paie, des contrats ou des justificatifs de paiement sur le bas-côté, cette documentation ne se remet pas là : elle se demande après par le canal officiel (section suivante). Que le conducteur marque bien les symboles de pays sur le tachygraphe n'est pas un détail mineur : c'est la preuve principale du pays où il travaillait et à quel moment.

Que se passe-t-il après le voyage ? Les 8 semaines d'IMI

Le pays d'accueil peut demander une documentation complémentaire après le détachement, et il le fait via le système IMI. L'entreprise dispose de 8 semaines à compter de la demande pour transmettre : lettres de voiture, enregistrements du tachygraphe, fiches de paie de la période, contrat de travail, registres horaires et justificatifs de paiement du salaire.

La demande arrive via les autorités espagnoles : l'Inspection du travail et de la sécurité sociale assiste dans la démarche et instruit conformément au RD-ley 3/2022 (avec un délai interne de 25 jours ouvrables). Ne pas répondre dans les délais est en soi une infraction sanctionnable dans plusieurs pays — l'Italie, par exemple, la sanctionne de 1 000 à 4 000 €, en plus de l'amende pour absence de déclaration.

Traduction pratique : il ne suffit pas de déclarer ; il faut pouvoir reconstituer le dossier de chaque détachement (déclaration + CMR + tachygraphe + fiche de paie) bien après la fin du voyage.

Quel salaire faut-il verser au conducteur détaché ?

Pendant le détachement, le conducteur a droit à la rémunération du pays d'accueil — celle fixée par la loi et les conventions collectives d'application universelle — dès le premier jour, si elle est supérieure à la sienne [art. 1(9) de la 2020/1057 et art. 3(1) de la Dir. 96/71].

Cela implique de calculer, pour chaque pays où le conducteur est détaché, la part proportionnelle de son temps de travail et de vérifier que sa rémunération pour ce temps atteint le minimum du pays (la France et l'Allemagne sont les cas aux règles les plus développées). Les justificatifs de ce paiement font précisément partie de ce qui vous sera demandé via IMI. Les indemnités et frais qui compensent des dépenses réelles du voyage ne comptent généralement pas comme salaire à ces fins.

Et le certificat A1 ? C'est une autre obligation, et elle s'applique TOUJOURS

L'A1 est un certificat de sécurité sociale (Règl. 883/2004), pas de droit du travail, et c'est une obligation indépendante de la déclaration de détachement : elle s'applique aussi dans les opérations bilatérales et les transits qui sont exemptés de déclaration sur RTPD. La règle à retenir est : « exempté de RTPD ≠ exempté d'A1 ».

Pour les conducteurs internationaux, l'A1 habituel est celui de l'art. 13 (pluriactivité : travail dans deux ou plusieurs États), qu'en Espagne délivre la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS). Il n'existe pas d'obligation réglementaire expresse de l'avoir à bord, mais c'est fortement recommandé : plusieurs pays le demandent lors des contrôles et la France impose au client français une pénalité d'environ un plafond mensuel de la Sécurité sociale française (~3 900–4 000 €) par travailleur sans A1, ce qui pousse en pratique les chargeurs français à l'exiger.

Les conducteurs extracommunautaires avec permis de travail espagnol suivent exactement les mêmes règles (la nationalité est sans importance pour la Directive), ont en outre besoin de l'attestation de conducteur du Règl. 1072/2009, et leur A1 se traite via le Règl. 1231/2010.

Vous trouverez le détail complet de l'A1 (et de la carte CAP et de ses renouvellements de 35 heures) dans le guide des certificats A1 et CAP.

Quelle sanction encourt-on pour ne pas déclarer dans chaque pays ?

Les sanctions sont fixées par chaque État membre et les écarts sont considérables. Ce tableau résume les montants pour absence de présentation de la déclaration que nous avons pu vérifier auprès de sources officielles ou d'analyses juridiques solides (nous ne publions que des chiffres à confiance élevée ou moyenne-élevée ; pour le reste, nous préférons ne rien inventer) :

Deux tendances à retenir : (1) la France, la Belgique et le Luxembourg multiplient l'amende par conducteur, ce qui fait exploser les montants réels d'un seul contrôle ; et (2) en France, en Belgique, en Italie et au Luxembourg, l'immobilisation du véhicule est une conséquence pratique fréquente, ce qui ajoute au montant le coût de l'immobilisation de la marchandise.

Nous disposons du détail complet par pays — salaire minimum 2026, portail correct, documentation et particularités — sur les pages France, Allemagne, Italie, Belgique, Pays-Bas, Portugal et Espagne (cette dernière avec la perspective inverse : transporteurs étrangers opérant ici et responsabilité du chargeur espagnol).

Calculez votre exposition avec notre calculateur de sanctions par pays.

Ambiguïtés à connaître (ce que presque personne ne vous dit)

Tout n'est pas résolu en noir et blanc dans cette matière, et nous préférons le dire. Voici les points où il existe une part d'interprétation :

• 6 contre 12 mois. Comme expliqué plus haut, le chiffre opérationnel correct est de 6 mois par déclaration (limite du portail RTPD, renouvelable). Les « 12 mois » sont le seuil de longue durée de la 96/71, qui ne s'applique presque jamais aux conducteurs.
• Camionnettes 2,5–3,5 t : la date de départ est discutée. Une lecture du Règl. 1072/2009 les inclut depuis le 21-5-2022 ; la Q&R de la Commission (Q9) pointe vers le 1-7-2026. Depuis le 1er juillet 2026, l'obligation est incontestable dans tous les cas (et exige un tachygraphe intelligent v2).
• Transport combiné non bilatéral = cabotage. C'est une interprétation a contrario de l'art. 1(6) qu'appliquent les États (le Danemark l'applique expressément), mais ce n'est pas écrit en ces termes dans le texte.
• Début et fin exacts du détachement en cross-trade. La règle opérationnelle (détaché dans le pays de chargement et de déchargement, pas dans les transits) provient de la Q&R de la Commission, qui n'est pas juridiquement contraignante : seule la Cour de justice de l'UE interprète la Directive avec autorité.
• Véhicules < 2,5 t. Ils restent en dehors de la 2020/1057, mais ce n'est pas un sauf-conduit : le pays d'accueil peut leur appliquer son régime général de détachement de la 96/71, avec des règles différentes selon le pays.

Questions fréquentes

La déclaration de détachement (IMI) dure-t-elle 12 mois ?

Non. Chaque déclaration vaut jusqu'à 6 mois (limite du portail RTPD) et est renouvelable. Les « 12 mois » sont le seuil de longue durée de la Directive 96/71, qui est autre chose et ne s'applique presque jamais aux conducteurs.

Faut-il déclarer un transport bilatéral Espagne↔France ?

Non. Les opérations bilatérales (origine ou destination en Espagne) sont exemptées [art. 1(3) de la 2020/1057]. Mais l'A1 reste obligatoire même dans les opérations exemptées.

Où se présente la déclaration de détachement ?

Uniquement sur le portail européen postingdeclaration.eu, seul canal valide depuis le 2-2-2022. Les anciens portails nationaux (SIPSI, etc.) ne sont plus utilisés pour les conducteurs.

La déclaration se fait-elle par entreprise ou par conducteur ?

Par conducteur et par pays. Deux conducteurs dans le même camion : deux déclarations. Un conducteur détaché dans deux pays : deux déclarations.

Quels documents le conducteur doit-il avoir à bord ?

Copie de la déclaration RTPD, lettres de voiture (CMR/e-CMR) et enregistrements du tachygraphe avec les symboles de pays. Rien d'autre n'est exigible sur route ; le reste se demande après via IMI.

Les camionnettes doivent-elles présenter une déclaration de détachement ?

Celles de 2,5–3,5 t en transport international, oui (incontestable depuis le 1-7-2026, avec tachygraphe v2). Celles de moins de 2,5 t restent en dehors de la Directive, bien que le pays d'accueil puisse appliquer ses règles générales.

Les conducteurs indépendants doivent-ils déclarer ?

Non : la Directive ne couvre que les salariés (y compris les intérimaires). Attention aux faux indépendants, que les autorités peuvent requalifier.

Que se passe-t-il si un pays demande de la documentation après le voyage ?

La demande arrive via IMI et vous avez 8 semaines pour transmettre CMR, tachygraphe, fiches de paie, contrat, registres horaires et justificatifs de paiement. L'Inspection du travail espagnole assiste dans la démarche.

Sources officielles

• Directive (UE) 2020/1057 — EUR-Lex
• Directive 96/71/CE (détachement de travailleurs) — EUR-Lex
• Règlement (CE) 1072/2009 (accès au marché et cabotage) — EUR-Lex
• Q&R officielle sur les règles de détachement des conducteurs — Commission européenne (DG MOVE)
• Portail RTPD — postingdeclaration.eu · environnement de test
• Real Decreto-ley 3/2022 — BOE

Avertissement. Ce guide est une information à but pédagogique élaborée par MovingCert et vérifiée par rapport aux sources officielles reliées ci-dessus. Il ne constitue pas un conseil juridique ; pour votre cas précis, consultez un professionnel. Les sanctions et critères peuvent changer : chaque chiffre publié renvoie à sa source pour que vous puissiez la vérifier. Dernière révision : 6 juillet 2026.