DeCA : le document de contrôle numérique obligatoire à partir du 5 octobre 2026

Publié et révisé : 2 juillet 2026 · Vérifié par rapport à la Ley 9/2025, l'Orden FOM/2861/2012, la Resolución du 5 juin 2026 et l'Orden TRM/282/2026 (toutes reliées au BOE, le journal officiel espagnol).

Qu'est-ce que le DeCA ?

Le DeCA (document électronique de contrôle administratif) est la version numérique du document de contrôle qui accompagne déjà obligatoirement chaque envoi de transport public de marchandises par route en Espagne depuis 2013. Ni le contenu ni l'obligation ne changent : ce qui change, c'est le support, qui doit devenir électronique à partir du 5 octobre 2026.

Le document de fond reste celui de l'Orden FOM/2861/2012 (BOE), adoptée en application de l'article 222.2 du ROTT : un document établi pour chaque envoi, avec les données de son article 6 (parties, origine, destination, marchandise, immatriculation, date), qui doit pouvoir être présenté lors d'un contrôle routier. Ce que fait la Ley 9/2025, du 3 décembre, de Mobilité durable (BOE), dans sa huitième disposition transitoire, c'est fixer que, 10 mois après son entrée en vigueur, ce document ne pourra plus être présenté sur papier. Ce délai expire le 5 octobre 2026, et aucune prolongation ni régime transitoire n'a été approuvé.

La même numérisation s'applique au transport de voyageurs, dont la feuille de route (Orden FOM/1230/2013) passe elle aussi au format numérique. Ce guide se concentre sur le document de contrôle des marchandises, qui concerne l'immense majorité des entreprises.

Le secteur est-il prêt ? Selon une enquête de Fenadismer et Continental menée auprès d'environ 750 professionnels, seuls 17 % se sentent prêts pour ce changement. Si vous faites partie des 83 % restants, ce guide et la checklist finale sont pour vous.

Qui est concerné par le DeCA ?

Il concerne quiconque réalise du transport public de marchandises par route intérieur, c'est-à-dire avec origine et destination en Espagne. Cela inclut aussi bien les entreprises espagnoles dans leurs trafics nationaux que les entreprises étrangères lorsqu'elles font du cabotage à l'intérieur de l'Espagne (transports intérieurs espagnols sous couvert de leur licence communautaire).

Sont exclus, en vertu des exceptions de l'article 2.1 de l'Orden FOM/2861/2012 elle-même, entre autres :

• Les transports exemptés d'autorisation (par exemple, ceux réalisés avec des véhicules légers en dessous du seuil d'autorisation).
• Les déménagements.
• La messagerie et les services de livraison de caractéristiques similaires.
• Les déplacements de véhicules en panne.

Quelles exigences techniques a le DeCA ?

Elles sont fixées par la Resolución du 5 juin 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE-A-2026-12784), publiée au BOE le 12 juin. En substance : un PDF natif avec un QR permettant à n'importe quel agent de télécharger le document instantanément, sans identifiants ni inscriptions.

Deux remarques pratiques. Premièrement, cette Resolución abroge la précédente du 22 mai 2023 et supprime la communication préalable du domaine de téléchargement que celle-ci prévoyait : une démarche en moins. Deuxièmement, l'exigence qui va faire tomber le plus de systèmes artisanaux n'est pas le PDF, mais la disponibilité : l'URL du QR doit répondre lorsque l'agent la scanne sur le bas-côté, ce qui exige un dépôt en ligne fiable pendant le transport et la semaine suivante, ainsi qu'un archivage ordonné pendant l'année suivante.

Comment présente-t-on le DeCA lors d'un contrôle routier ?

Le conducteur montre le PDF sur son téléphone ou sa tablette et l'agent scanne le QR intégré, qui télécharge le document directement sur son propre appareil. C'est là toute la subtilité (et l'exigence) du système : le contrôle ne dépend pas de ce qui s'affiche sur l'écran du conducteur, mais du fait que l'URL du QR réponde instantanément, en HTTPS et sans demander d'identifiants.

De cette mécanique découlent trois conséquences pratiques à intérioriser avant octobre :

• La couverture réseau compte : c'est l'agent qui télécharge avec son propre appareil, donc le document doit être hébergé sur un service accessible depuis n'importe quel réseau, pas sur l'intranet de l'entreprise.
• Le contrôle ne se termine pas sur le bas-côté : la fenêtre de disponibilité de 7 jours calendaires après le transport existe précisément pour les vérifications postérieures ; si votre URL meurt après le déchargement de la marchandise, vous êtes en infraction même si le trajet s'est bien passé.
• Emporter en plus une copie imprimée est optionnel et peut aider par courtoisie, mais ne remplace pas le DeCA : à partir du 5 octobre 2026, le format exigible est l'électronique.

Qui est responsable de chaque donnée du DeCA ?

Depuis le 29 mars 2026, la responsabilité est répartie par la norme : le chargeur contractuel répond des données des points a) à d) de l'article 6, et le transporteur effectif de celles des points e) à g). C'est ce qu'établit l'Orden TRM/282/2026, du 25 mars (BOE-A-2026-7128), qui modifie l'article 7 de l'Orden FOM/2861/2012.

Au-delà de la répartition par données, les deux répondent de l'émission du document. Le chargeur contractuel ne s'exonère que s'il prouve que le document a effectivement été émis. Et une nuance importante dans les chaînes de sous-traitance : les obligés sont les deux extrémités réelles de la chaîne — qui contracte l'envoi et qui le transporte matériellement —, pas les intermédiaires.

La conséquence opérationnelle est que le DeCA n'est pas une démarche que le transporteur peut régler seul, ni dont le chargeur peut se désintéresser en la déléguant : il faut convenir avec chaque client qui saisit quelles données et dans quel système, et que ce système laisse une trace prouvant que le document a été émis. Si vous travaillez avec de nombreux chargeurs différents, cet accord opérationnel est la partie du projet qui prend le plus de temps : commencez par là.

Quelle amende encourt-on pour ne pas avoir le DeCA ?

Aucune sanction spécifique « pour absence de DeCA » n'a été créée : ce qui s'applique est le catalogue général de la LOTT pour la documentation de contrôle, selon son texte consolidé (BOE). Selon ce régime, les références sont les suivantes :

Gardez à l'esprit que la sanction s'apprécie par envoi et par contrôle : un montant unitaire modéré cesse de l'être quand chaque camion arrêté sur la route est un procès-verbal potentiel, chaque jour. Et à partir du 5 octobre 2026, transporter le document sur papier équivaut, en pratique, à ne pas l'avoir dans le format exigible.

Précaution honnête : l'application de ces qualifications au DeCA est la lecture raisonnable du régime en vigueur de la documentation de contrôle, et non un catalogue spécifique nouveau. Vérifiez la numérotation et les montants dans le texte consolidé de la LOTT relié ci-dessus avant de prendre des décisions fondées dessus.

Comment me mettre en conformité avec le DeCA ? (Y compris l'option gratuite)

La première chose à savoir, car tout le monde ne vous le dira pas : la démarche en elle-même ne coûte pas d'argent. Pas de taxe, pas d'homologation à payer, et le ministère espagnol des Transports lui-même propose une voie d'émission gratuite — pensée surtout pour les indépendants et petites flottes — que vous pouvez consulter sur sa page officielle du DeCA. Si vous émettez peu de documents et n'avez pas besoin de les intégrer avec autre chose, cette option peut vous suffire, et nous préférons vous le dire clairement.

Quand une plateforme devient-elle rentable ? Quand le DeCA cesse d'être un PDF isolé et devient une partie de votre activité :

• Volume : si vous émettez des dizaines de documents par jour, les saisir un à un dans un formulaire ne tient pas la charge ; vous avez besoin d'une émission depuis API ou Excel et de modèles par client et par trajet.
• Intégration avec l'e-CMR : un e-CMR qui contient les données de l'article 6 sert aussi de document de contrôle (article 2.2 de l'Orden FOM/2861/2012), donc l'approche efficace est d'émettre un seul document qui remplit les deux fonctions. Voici notre guide de l'e-CMR.
• Les autres démarches du trajet : si vos conducteurs ont aussi besoin de déclarations de détachement (IMI), de certificats A1 ou d'un suivi des échéances du CAP, tout gérer sur un même tableau de bord évite le sport national de courir après les papiers en cinq endroits.
• Archivage vérifiable : la norme exige disponibilité (transport + 7 jours) et conservation (≥ 1 an) ; une plateforme sérieuse vous fournit le dépôt, le QR toujours opérationnel et l'historique auditable sans que vous ayez à monter d'infrastructure.

C'est exactement ce que fait MovingCert : il émet votre DeCA conforme à la Resolución du 5 juin 2026, fusionné avec l'e-CMR en une seule émission, avec une vérification publique par QR (n'importe quel agent télécharge le document dès le premier scan) et des documents disponibles en 14 langues pour les contrôles hors de votre province ou avec des conducteurs de toute origine. Et comme c'est une suite, le même tableau de bord gère vos déclarations IMI, vos A1 et les échéances du CAP.

Checklist : préparez-vous avant le 5 octobre

Vous la voulez sur une page à imprimer et à revoir avec votre équipe ? Téléchargez la checklist DeCA 2026 en PDF — gratuit et sans inscription.

• Faites l'inventaire de votre activité intérieure : quels trafics avec origine et destination en Espagne effectuez-vous, combien de documents de contrôle émettez-vous par mois et qui les remplit aujourd'hui.
• Écartez les exceptions : vérifiez si une partie de votre activité est exemptée (véhicules exemptés d'autorisation, déménagements, messagerie) et documentez le pourquoi.
• Convenez avec chaque chargeur de la répartition des données exigée par l'Orden TRM/282/2026 (chargeur : points a-d ; transporteur : points e-g) et mettez-le par écrit.
• Choisissez un outil — la voie gratuite du ministère ou une plateforme — et vérifiez qu'il génère un PDF natif de ≤ 5 Mo avec QR intégré.
• Testez le QR comme le testerait un agent : scannez-le avec un téléphone extérieur à votre réseau ; le PDF doit se télécharger du premier coup, en HTTPS, sans identifiant ni mot de passe.
• Organisez l'archivage : disponibilité de l'URL pendant le transport et 7 jours de plus, et conservation d'au moins 1 an.
• Formez conducteurs et service trafic : comment porter le DeCA sur téléphone ou tablette et comment le présenter lors d'un contrôle.
• Faites un test grandeur nature en septembre : émettez le DeCA en parallèle du papier sur des trajets réels pendant une ou deux semaines et corrigez ce qui ne fonctionne pas avant que ce ne soit obligatoire.

Questions fréquentes

Y aura-t-il une prolongation du DeCA ?

Non. La date résulte de la huitième disposition transitoire de la Ley 9/2025 (10 mois après son entrée en vigueur) et aucune prolongation ni régime transitoire n'a été approuvé. Planifier en comptant sur un report revient à jouer le résultat d'un contrôle sur une rumeur.

Le DeCA est-il la même chose que le CMR ou le remplace-t-il ?

Non : le CMR documente le contrat de transport et le DeCA est un document de contrôle administratif espagnol. Mais un e-CMR qui contient les données de l'article 6 sert aussi de document de contrôle (art. 2.2 de l'Orden FOM/2861/2012) : un seul document électronique bien construit remplit les deux fonctions.

Un PDF scanné vaut-il comme DeCA ?

Non. La Resolución exige un PDF natif (généré électroniquement) de 5 Mo maximum. Le scan ou la photo de la lettre de voiture papier ne respecte pas cette exigence.

Ai-je besoin d'une appli homologuée par le ministère ?

Il n'existe aucune homologation ni registre de prestataires : émission libre, dans le respect de la spécification technique. Si quelqu'un vous vend sa solution comme « homologuée » ou « officielle », méfiez-vous.

Et si je fais du transport international ?

Selon l'interprétation majoritaire du secteur (la CETM espagnole), l'international reste en dehors et continue avec le CMR, bien qu'il existe une lecture divergente : confirmez votre cas dans la FAQ officielle du ministère. Et n'oubliez pas les obligations propres à l'international (CMR, IMI, A1).

Qui émet le DeCA, le chargeur ou le transporteur ?

Les deux répondent de son émission (Orden TRM/282/2026) : le chargeur contractuel, en outre, des données a)–d) de l'article 6, et le transporteur effectif de celles e)–g). Le chargeur ne s'exonère qu'en prouvant que le document a été émis.

Combien de temps faut-il conserver le DeCA ?

Au moins 1 an. Et l'URL du QR doit permettre de le télécharger pendant toute la durée du transport et les 7 jours calendaires suivants.

Émettre un DeCA coûte-t-il de l'argent ?

La démarche n'a pas de coût : sans taxes, sans homologation et avec une voie gratuite du ministère. Une plateforme se paie pour ce qu'elle ajoute (volume, e-CMR fusionné, archivage vérifiable, API), pas pour le droit d'émettre.

Sources officielles

• Ley 9/2025, du 3 décembre, de Mobilité durable (disp. trans. 8) — BOE
• Orden FOM/2861/2012, document de contrôle du transport de marchandises — BOE
• Resolución du 5 juin 2026, DGTC et Chemins de fer (spécification technique du DeCA) — BOE-A-2026-12784
• Orden TRM/282/2026, du 25 mars (responsabilités sur le document de contrôle) — BOE-A-2026-7128
• Ley 16/1987 (LOTT), texte consolidé — BOE
• Page officielle du DeCA — Ministère espagnol des Transports · FAQ officielle du DeCA

Avertissement. Ce guide est une information à but pédagogique élaborée par MovingCert et vérifiée par rapport aux sources officielles reliées ci-dessus. Il ne constitue pas un conseil juridique ; pour votre cas précis, consultez un professionnel. Les critères d'interprétation (en particulier la portée sur le transport international) et les montants des sanctions peuvent changer : chaque affirmation normative renvoie à sa source pour que vous puissiez la vérifier. Dernière révision : 2 juillet 2026.